Text
Post-Tsunami Hazard; Reconstruction and Restoration
Hanya sedikit fenomena alam yang sama dahsyatnya dengan tsunami. Orang, bangunan, infrastruktur, dan kendaraan yang berada di jalur bahaya jarang sekali yang selamat. Meskipun lebar jalur kehancuran ini biasanya diukur dalam ratusan meter hingga beberapa kilometer, namun luasnya bisa mencapai ratusan hingga ribuan kilometer, melintasi kota dan negara, dan bahkan melintasi seluruh cekungan samudra dengan kecepatan tinggi. Sifat dampak tsunami yang hampir bersifat biner juga dapat menimbulkan beberapa tantangan pemulihan dan pembangunan kembali yang unik, dan inilah yang menjadi pokok bahasan utama dalam buku ini. Bagi para penyintas, trauma psikologis akan membekas seumur hidup dan dapat memotivasi para penyintas untuk merelokasi rumah, pekerjaan, dan bahkan seluruh komunitasnya ke tempat yang lebih aman, yang terkadang membutuhkan biaya sosial dan finansial yang sangat besar. Bagi pemerintah, tingkat kerusakan yang terkonsentrasi biasanya melebihi kapasitas lokal untuk merespons dan dengan demikian membutuhkan pengaturan antar pemerintah yang kompleks dengan mitra regional, nasional, dan bahkan internasional untuk mendukung pemulihan dan pembangunan kembali masyarakat, infrastruktur, dan ekonomi yang terkena dampak. Dimulai dengan bencana tsunami Samudra Hindia tahun 2004, serangkaian tsunami dahsyat pada dekade pertama abad ke-21 telah merenggut nyawa lebih dari 300.000 orang di seluruh dunia di sepanjang pantai Indonesia, Sri Lanka, India, Thailand, Chili, Jepang, dan tempat lain di Samudra Hindia dan Pasifik. Meskipun paling sering terjadi di dua cekungan samudra ini, tsunami juga dapat terjadi di Samudra Atlantik, Laut Karibia dan Mediterania, dan badan air besar lainnya. Gambar-gambar tsunami besar yang diakibatkan oleh Gempa Bumi Besar Jepang Timur berkekuatan Mw9.0 pada tanggal 11 Maret 2011, yang bergulung-gulung melintasi dataran pesisir timur laut Jepang, menenggelamkan pepohonan, jalan, mobil, rumah, industri, kapal, dan bahkan pesawat terbang serta melumpuhkan pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima Daiichi, tidak akan pernah terlupakan. Tsunami menggenangi lebih dari 561 km2 lahan, mencemari tanah dan lahan pertanian, menghancurkan perikanan dan ekosistem pesisir seperti rawa-rawa dan dataran rendah, mengubah bentuk garis pantai di beberapa tempat, membuat hampir setengah juta orang mengungsi, dan merusak atau menghancurkan lebih dari 390.000 bangunan tempat tinggal, serta infrastruktur, perdagangan, dan fasilitas pelayanan publik. Sebanyak 15.833 orang kehilangan nyawa dan 2.656 orang masih dinyatakan hilang. Kehancuran yang meluas akibat tsunami 2011 mendorong pemerintah Jepang untuk membentuk Badan Rekonstruksi untuk memandu investasi lebih dari 25 triliun yen (sekitar US$ 250 miliar) dana restorasi dan pembangunan kembali di wilayah yang terkena dampak, dan dalam waktu kurang dari 3 tahun, banyak hal yang telah dicapai. Bekerja sama dengan para ilmuwan, penduduk, dan pengambil keputusan lainnya, empat prefektur dan 81 pemerintah daerah telah mengembangkan rencana pemulihan yang menyediakan serangkaian strategi untuk mengurangi dampak tsunami yang lebih umum tetapi tidak terlalu merusak, serta tsunami besar yang lebih jarang terjadi tetapi berpotensi menghancurkan seperti yang terjadi pada tahun 2011. Para peneliti juga telah mampu menganalisis kinerja berbagai sistem perlindungan tsunami yang ada di wilayah tersebut - baik yang alami, seperti bukit pasir, maupun buatan manusia, seperti tanggul, tembok laut, dan pemecah gelombang lepas pantai - serta memasukkan pelajaran ke dalam desain perbaikan dan pembangunan kembali. Proyek-proyek pemulihan meliputi relokasi kolektif dan meninggikan tanah yang menjadi tempat tinggal masyarakat; memulihkan infrastruktur, pelabuhan, dan perdagangan maritim; serta merancang dan membangun sistem perlindungan tsunami yang lebih baik, tempat penampungan, dan rute evakuasi serta sejumlah perumahan sementara dan permanen. Upaya-upaya ini dan upaya-upaya lain untuk meningkatkan ketahanan dan keberlanjutan masyarakat jangka panjang memiliki potensi untuk membalikkan hilangnya populasi dan penurunan ekonomi selama beberapa dekade dan mendorong suasana optimisme di banyak bagian di wilayah tersebut. Meskipun demikian, tekanan sosial dan finansial masih sangat besar bagi banyak penduduk, dan mendapatkan konsensus masyarakat untuk upaya pembangunan kembali terbukti sulit di beberapa daerah. Hingga Maret 2014, sekitar 267.000 orang masih tinggal di hunian sementara yang sering kali berada sangat jauh dari tempat tinggal, mata pencaharian, dan kota mereka sebelumnya. Dalam beberapa kasus, tekanan psikologis akibat mengungsi begitu lama, terutama di kalangan lansia, terbukti terlalu berat untuk ditanggung. Sementara upaya-upaya sedang dilakukan untuk mendekontaminasi daerah-daerah di Prefektur Fukushima, para mantan penduduk di beberapa kota mungkin tidak akan pernah bisa kembali ke rumah mereka dan mulai membangun kembali kehidupan mereka dan ikatan komunitas di tempat lain. Dengan berlalunya waktu sejak tsunami Samudera Hindia tahun 2004 yang mematikan, terdapat pula kesempatan untuk melihat hasil jangka panjang dari kebijakan, program, dan pendanaan pemulihan dan ketahanan yang diterapkan di Indonesia, Thailand, dan tempat lainnya. Studi di Indonesia telah menunjukkan bahwa pemulihan alami hutan bakau pelindung di daerah pesisir jauh lebih baik dibandingkan dengan penanaman bakau yang dilakukan oleh berbagai organisasi pasca tsunami. Selain itu, di Banda Aceh, sebuah studi longitudinal mengenai rekonstruksi pascabencana di dua desa yang terkena dampak bencana memberikan bukti kuat bahwa pendekatan rekonstruksi yang inovatif dan dipimpin oleh masyarakat menghasilkan ketahanan yang lebih besar terhadap bencana dan kelangsungan hidup sosial dibandingkan dengan pendekatan rekonstruksi yang dipimpin oleh pihak luar yang biasanya dilakukan oleh organisasi-organisasi bantuan internasional. Meskipun demikian, seperti yang ditunjukkan oleh sebuah studi longitudinal mengenai pemulihan di dua desa kecil di Thailand, dukungan eksternal yang berkelanjutan dari lembaga-lembaga nasional dan internasional serta sektor swasta sangat berharga bagi para individu dan masyarakat yang menghadapi tantangan-tantangan pemulihan yang begitu besar. Buku ini menyajikan kumpulan makalah yang unik, yang dipresentasikan oleh para peneliti dari Jepang, Indonesia, Thailand, dan tempat lainnya, yang mempertimbangkan pelajaran utama dalam membangun kembali secara tangguh dan berkelanjutan setelah tsunami Samudra Hindia 2004 dan tsunami Jepang Timur Besar 2011, dan juga menengok ke belakang melalui sejarah pembangunan kembali setelah kehancuran akibat tsunami di Jepang pada tahun 1896 dan 1933 dan di Peru pada tahun 1746. Wawasan-wawasan ini dapat membantu memajukan upaya-upaya pengurangan risiko bencana dan perencanaan pemulihan di masyarakat pesisir yang rentan terhadap tsunami di seluruh dunia, dan juga bermanfaat bagi para perencana, insinyur, dan pembuat kebijakan perkotaan dan keadaan darurat di wilayah-wilayah lain yang rentan terhadap bahaya alam atau yang menghadapi masalah keberlanjutan masyarakat dalam menghadapi perubahan iklim dan tantangan-tantangan perkotaan lainnya. Buku ini juga merupakan publikasi kedua dalam Springer Advances in Natural and Technological Hazards Research yang berfokus pada topik-topik khusus yang berkaitan dengan tsunami. Buku pertama, Tsunami Events and Lessons Learned (Kontar, Santiago-Fandiño, and Takahashi, Eds., 2014), berfokus pada penilaian, evaluasi, prakiraan, kebijakan, dan pelajaran yang dapat dipetik, serta dampak lingkungan dan sosial dari tsunami 2004 dan 2011 serta tsunami di Samudra Pasifik Tengah pada tahun 2012. Seperti halnya bencana tahun 2004 dan 2011 yang telah mengirimkan gelombang keterkejutan ke seluruh dunia, bencana-bencana tersebut juga telah membantu, sebagian, untuk meningkatkan kesadaran publik dan upaya kesiapsiagaan terhadap bahaya tsunami, sehingga diharapkan penderitaan dan kerugian yang diakibatkan oleh bencana-bencana tersebut dan bencana-bencana lainnya tidak sia-sia. Para penulis dalam buku ini juga menjelaskan beberapa kemajuan besar yang telah dicapai dalam beberapa tahun terakhir dalam mengimplementasikan sistem pemantauan dan peringatan waktu nyata, meningkatkan karakterisasi sumber tsunami dan pemetaan genangan air, serta meningkatkan desain dan konstruksi perlindungan, bangunan, dan infrastruktur pantai. Buku ini akan menarik bagi para peneliti, mahasiswa pascasarjana dan sarjana, perencana, insinyur, dan pembuat kebijakan yang terlibat dalam pemulihan bencana dan perencanaan kota, teknik tsunami dan pesisir, mitigasi bahaya, penilaian risiko, dan ilmu lingkungan.
No copy data
No other version available