Text
Public Management; Theory and Practice
Indikator dasar berfungsinya negara secara efisien dalam perekonomian, pengembangan produksi, dan peningkatan sistematis kualitas hidup warga negara adalah administrasi yang efisien, efektif, ekonomis, dan beretika. Konsep ini dipahami dengan baik di Amerika Serikat, di mana selama bertahun-tahun, Sekolah Bisnis dan Administrasi telah mencakup dua fakultas terpisah: ilmu organisasi dan manajemen perusahaan, serta organisasi dan manajemen administrasi. Kedua fakultas berbagi sejumlah mata pelajaran dasar, memastikan bahwa personel administrasi dipersiapkan dengan baik dalam perencanaan, membangun struktur statis dan dinamis, menangani masalah personel (seperti seleksi, pengembangan, dan motivasi staf), dan menerapkan metode pengendalian aktivitas rasional. Sayangnya, di Eropa, persoalan administrasi masih sering dianggap sebagai ilmu politik. Di Polandia, misalnya, mata kuliah administrasi organisasi diajarkan di Fakultas Hukum. Meskipun terdapat upaya untuk mengembangkan ilmu manajemen publik, namun upaya untuk membedakan ilmu manajemen sebagai suatu disiplin ilmu independen yang mencakup manajemen bisnis dan manajemen publik belum berhasil. Ketidakdewasaan didaktik ini, ditambah dengan manipulasi politik dalam pemerintahan Polandia, telah menyebabkan berkembangnya fenomena patologis yang secara metaforis disebut sebagai Empat Penunggang Kiamat Birokrasi: Gigantomania, Luxurymania, Korupsi, dan Arogansi Otoritas. Fenomena yang sangat mengejutkan adalah peningkatan lebih dari tiga kali lipat dalam lapangan kerja di aparatur pusat perekonomian pasar bebas dibandingkan dengan perekonomian terencana yang tersentralisasi, sehingga menghasilkan 18 kementerian, seringkali dengan banyak wakil menteri dan struktur internal yang sangat maju yang terdiri dari 20 departemen dan kantor. Demikian pula, perluasan aparat lapangan melalui pembentukan poviat dan pembentukan kantor provinsi dan marshal paralel di 16 provinsi (dan selanjutnya 33 provinsi dengan Delegasi Kantor Provinsi dan Marsekal) juga luar biasa. Perluasan ini terjadi bersamaan dengan pengabaian yang signifikan terhadap perkembangan peralatan teknologi informasi modern. Korupsi juga merupakan masalah yang terus terjadi, dengan pelanggaran berskala besar yang sering terungkap, khususnya dalam investasi TI, yang dengan mudah dilakukan baik oleh perusahaan internasional tingkat tinggi maupun eksekutif nasional karena kurangnya metode organisasi yang tepat untuk mencegah operasi tersebut. Realisasi seluruh prinsip manajemen publik yang efisien dapat mencegah patologi-patologi ini. Selain itu, sering terjadi permasalahan pengeluaran perwakilan yang berlebihan, dan arogansi otoritas merupakan keluhan umum mengenai sikap otoritas pajak. Secara keseluruhan, pemahaman menyeluruh dan penerapan pengetahuan manajemen publik yang kaya mempunyai potensi untuk meningkatkan efisiensi administrasi kita secara signifikan, yang saat ini masih jauh dari memuaskan. Hal ini disoroti dalam karya Profesor Konrad Raczkowski, "Manajemen Publik. Teori dan Praktek," yang saya anggap memiliki nilai kognitif dan didaktik, didukung oleh dokumentasi yang sangat kaya. Analisis luas mengenai esensi negara dalam buku ini sangat relevan mengingat diskusi yang sedang berlangsung mengenai peran modern negara di Uni Eropa. Kejelasan dan keterbacaan bahasa semakin meningkatkan nilainya sebagai sebuah karya didaktik. Selain itu, buku ini memuat kumpulan opini tentang manajemen publik dari 12 Perdana Menteri Polandia, tidak satupun dari mereka memiliki studi formal dan modern di bidang tersebut. Pendapat mereka, yang diperoleh dari pengalaman praktis dan terkadang didukung oleh ilmu manajemen bisnis, merupakan hal yang menarik dan akan bermanfaat jika dibandingkan dengan aktivitas dan hasil praktis mereka. Secara keseluruhan, karya ini tidak diragukan lagi berharga bagi siapa pun yang tertarik pada isu-isu organisasi dan manajemen, khususnya bagi mereka yang bekerja di bidang administrasi yang ingin memperluas pengetahuan praktis mereka, dan ini harus menjadi bacaan penting bagi para mahasiswa manajemen publik.
No copy data
No other version available